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中共河津市委办公室印发关于在全市开展纪律作风大整顿活动的实施方案 为进一步改进机关作风，提高工作效率，提升服务质量，优化发展环境，切实解决机关单位和干部中存在的“庸懒散奢”等突出问题，充分调动全市广大党员干部干事创业的积极性和创造性，在全市营造争当“大运城”建设排头兵、再铸河津发展新辉煌的浓厚氛围，经市委研究，决定在全市开展为期两个月的纪律作风大整顿活动。现制定方案如下： 一、指导思想 以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，全面贯彻中央关于从严治党、改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚决落实省委“一个指引，两手硬”、“五倡导、五反对”和运城市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，按照市委加强“三基建设”安排部署，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引深开展维护核心见诸行动主题教育和“四大讲、四增强”活动，切实解决干部队伍纪律作风方面存在的问题，大力营造风清气正、干事创业、凝心聚力谋发展的良好氛围，为我市在“大运城”建设中各项工作走在前列提供坚强的纪律作风保障。 二、整顿范围 全市各级各单位及其干部职工。 三、整顿内容 严格落实省委关于“不廉洁的干部不能用、不干事的干部也不能用”的要求，针对当前我市党员干部在纪律作风方面存在的问题，突出强化六种意识，着力从政令不畅、不敢担当、作风松驰、宗旨意识不强、工作标准定位不高、“四风”问题禁而不绝六个方面进行集中整顿。 （一）强化大局意识，解决政令不畅的问题。重点整治在贯彻执行中央、省委、运城市委和河津市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的问题；有令不行、有禁不止的问题；只盯着小团体和个人利益，对全局利益漠不关心的问题；不分场合、信口开河、言而无禁有损党和政府形象的问题；搬弄是非、破坏团结的问题等。 （二）强化责任意识，解决不敢担当的问题。重点整治在其位不谋其政，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的问题；工作不积极、不认真，应付了事，得过且过，人浮于事的问题；看见问题绕着走，遇到矛盾躲着行，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大、大事拖炸的问题；工作拈轻怕重，岗位挑肥拣瘦，出了问题上推下卸，不求有功、但求无过的问题；工作中重安排、轻检查、走形式的问题等。 （三）强化服务意识，解决宗旨观念不强的问题。重点整治作风漂浮、办事拖拉、效率不高的问题；对群众态度恶劣、办事简单粗暴的问题；正常业务办理过程中吃拿卡要、推三阻四，不给好处不办事、给了好处乱办事等“门好进、脸好看、话好听、事依然难办”的问题；扶贫领域中克扣群众财物、弄虚作假、欺上瞒下、优亲厚友、明显有失公平的问题；对群众反映的问题视而不见，不注意倾听群众意见和呼声的问题等。 （四）强化争先意识，解决工作标准定位不高的问题。重点整治主动性不强，安于现状，工作“推一推动一动，不推不动”，“做一天和尚撞一天钟”以及等、靠、要思想的问题；创新意识不强，因循守旧，习惯于用老眼光看问题，用老思维找对策，用老方法办事情，求稳怕乱、怕冒风险的问题；进取意识不强，习惯于和干工作差的比，和过去比，看成绩多、看差距少，缺乏紧抓不放、一抓到底、争先进位的狠劲，只求过得去、不求过得硬的问题等。 （五）强化纪律意识，解决作风松驰的问题。重点整治上班随意迟到、早退，甚至“上班来签到、下班来签退”，离岗、脱岗，无故旷工、不上班的问题；上班时间玩游戏、看电影、上网聊天、炒股票等不专心工作的问题；工作日午间饮酒、值班期间擅离岗位的问题；上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动的问题；无故不参加单位集体活动，无故不参加会议、会议迟到、中途离会的问题；落实规章制度不严格、执行纪律不严格的问题等。 （六）强化规矩意识，解决“四风”禁而不绝的问题。重点整治公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、出入高消费娱乐场所等奢侈浪费的问题；超标准配备使用办公用房的问题；违规增加薪酬或滥发津贴补贴、奖金的问题；违规兼职取酬的问题；收送礼金红包的问题；变换花样、逃避监督等隐形“四风”问题等。 四、实施步骤 此次纪律作风大整顿活动从年9月25日开始至年11月25日结束，共分三个阶段进行，明察暗访贯穿始终，问题整改贯穿始终，案件查办贯穿始终。 （一）自查自纠阶段（年9月25日至10月9日） 各乡镇（街道）、市直各单位要认真对照六个方面的整顿内容，逐项开展自查自纠，要采取自我剖析、同事互相提意见、管理服务对象指问题等多种形式认真进行对照检查，深入查找个人及本单位存在的主要问题，认真归纳总结，逐条剖析根源，形成问题清单，制定整改方案，写出自查报告。对自查自纠阶段主动发现问题、主动纠正整改的，原则上不再追究或从轻处理。（单位问题清单、整改方案、自查报告经单位主要负责人签字并加盖公章后，于10月9日前报市纪律作风大整顿活动办公室） （二）督查整改阶段（年10月10日至年10月31日） 各级各单位要针对自查出的问题认真进行整改。市委督查室、政府督查室要全程跟踪督查，重点围绕政令畅通、上班纪律等情况进行督查，着力发现一批上班迟到早退、在编不在岗、擅自脱岗离岗等纪律松驰方面的问题。对自查自纠阶段工作情况进行认真督查，重点检查问题清单制定是否全面，整改措施是否有针对性，整改责任和时限是否明确，整改台账是否建立等情况。 市纪委监委要定期、不定期深入各乡镇、各单位进行明察暗访，紧盯窗口服务单位、应急部门、行政审批等关键岗位、关键环节进行监督检查，着力发现一批办事拖拉、推诿扯皮、不作为、乱作为、胡作为等方面问题，严肃处理一批顶风违纪人员，严肃曝光一批典型案例，确保纪律作风整顿扎实推进、不走形式。 （三）总结提高阶段（年11月1日至11月25日） 各乡镇（街道）、市直各单位要对纪律作风大整顿活动各阶段的工作进行认真“回头看”，围绕查找出的突出问题，建立健全完善规章制度，特别是要建立防止发现的问题和违规行为反弹及巩固纪律作风大整顿活动成果的措施，形成长效机制。市委组织部要把此次作风纪律整顿长效机制建设情况，作为年终党建工作考核的一项重要内容，统筹督导推进，增强制度建设的针对性、操作性、执行性。（长效机制经单位主要负责人签字并加盖公章后，于11月25日前报市纪律作风大整顿活动办公室）。 市纪律作风大整顿活动办公室将组织“两代表一委员”、社会各界人士，对各单位纪律作风整顿情况进行评议，对评议满意度达不到80%的，要重新制定深化整顿工作方案，进行再整改；对评议满意度达不到60%的，单位“一把手”要向市委作出深刻检讨，并追究相关责任。 五、相关要求 （一）加强组织领导。市委成立纪律作风整顿活动领导组，市委办、政府办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部为成员单位。领导组下设办公室，办公室设在市纪委监委，负责落实市委和领导小组议定的事项，研究谋划、组织推动、监督检查活动开展。各乡镇（街道）、市直各单位主要负责同志是第一责任人，要具体抓好本单位整顿活动的深入开展，要召开专题会议，学习文件精神，抓好具体落实。 （二）强化舆论引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传活动开展的内容意义、目标要求、经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。宣传部门要组织媒体加强正面引导，及时发现、培树和宣传先进典型，用正面典型教育激励干部。活动领导小组办公室要及时曝光反面典型，警醒干部、形成震慑。 （三）严肃执纪问责。纪检监察机关要切实履行职责，强化执纪问责，把问责贯穿纪律作风大整顿活动始终，对发现的违纪违规问题线索要坚决查处、绝不姑息；对群众反映强烈、整改力度不大、造成不良影响的，坚决落实“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导责任，做到出重拳、下猛药、严问责，力求在活动期间取得阶段性成果，以实际成效取信于民。 （四）注重成果运用。要把纪律作风大整顿活动开展情况作为各级党委（党组）向市委报告工作的重要内容，并纳入年终重要工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的范畴，单列分值。对在纪律作风大整顿活动中发现有严重违纪问题的单位和个人，实行一票否决，取消年度评优、评先资格。 年9月22日 赞赏 |
