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“足劲”是河津的土话，是给力、带劲的意思。土话音为“juzhen“。 鞠振书记到河津任职，他的名字正好与“足劲”谐音。不少求新图变的人私下议论：要知河津变不变，就看鞠振”足劲“不！从鞠振书记三个多月的工作来看，河津的变化已经显现，大破大立的帷幕已经拉开，干部群众充满了希望。 11月27日，我市召开干部大会，对当前和今后一段时期全市工作进行了安排部署。作为小人物，我无缘大会，只能从新闻报道中了解一些况概。今天看了鞠振书记在全市大会上的讲话摘要，顿感心潮澎湃。他的讲话站位高，立意明，定位准，措施硬，力度大，可以说掷地有声。对河津干群来说，这是寒冬里的一股暖风，让大家看到了绚丽的春天。我们能够感受到：大河津的发展机遇来临了！ 近年来，河津发展以稳为主，这固然让河津企业得到了休养生息，但稳也禁锢了河津人的思想，让河津失去了很多发展的机遇。以前，河津人是勇为人先，这几年是缩手缩脚。以前是大干快上，这几年是固守摊子。 如何打破这种以稳为主的惯性思维，实现大破大立，赶超发展？鞠书记在讲话中明确提出，要坚持“党建统领、五转一新”指导思想，以“走进新时代、建设大运城、勠力促转型、打造副中心”为总抓手，奋力赶超跨越，加快振兴崛起，努力把我市打造成两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。 所谓党建统领，就是要坚持党对一切工作的领导。要把政治建设摆在党的建设首位，不断增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央、省委和运城市委各项决策部署，使党的领导体现在各个领域各个方面，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。 所谓五转一新，即思想转换、机制转轨、产业转型、作风转变、环境转优，全面建设开放智慧绿色文明幸福的新河津。 对五转一新，鞠振书记有着明确的解释。 思想转换，就是要坚决克服小农意识、内陆思维，跳出河津看河津，打破条条框框、打破坛坛罐罐，把河津放在更大格局去谋划、去发展，积极抢抓机遇，敢于创新创造，真正以思想大转换推动河津大发展。当前我们河津的一些干部中还存在着不健康的四种心理，一是自满心理，二是自负心理，三是自卑心理，四是自我心理。自满心理，就是躺在过去的功劳簿上，抱残守缺，坐井观天，根本没有放眼看世界，根本没有意识到外部世界发展迅猛，精彩纷呈。特别是去年后半年以来经济形势的好转，个别人又开始沾沾自喜，好了伤疤忘了疼，其实这是市场周期性变化，反过来看看我们的自身产业，结构性、体制性、素质性矛盾没有得到根本性转变，所以我们一直强调处理好“老饭碗”和“新饭碗”的关系，不能再重复昨天的故事，重走以前的老路；自负心理，就是认为河津是运城13个县市的龙头老大，盲目骄傲，自鸣得意，没有把河津放在全省乃至全国更大的格局里去审视、去对比；自卑心理，就是认为河津已经错过转型最佳机遇期，与昔日的同行者，特别是与韩城、孝义等城市差距越来越大，一些人就悲天悯人、缺乏信心；自我心理，就是以自我为中心，一人吃饱全家不饿，各人自扫门前雪，对河津的发展根本不放在心上，没有担当和使命感，不关心，不在乎河津的发展。 机制转轨，就是要坚决克服县域格局、农业思维，切实以“市”的定位、“市”的格局、“市”的理念来谋划发展，以战略思维、国际视野、长远眼光谋划发展，进一步提升城市能级、拓展空间格局、创新体制机制，全力打造经济转型先行区，建设宜居宜业标杆市，争当改革开放排头兵，谱写民生幸福新篇章。 产业转型，就是要坚决克服资源依赖、低端发展，立足河津产业基础，瞄准产业前沿，科学布局谋划，增强转型动能，着力做好传统产业高端化、新兴产业规模化两篇文章，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 作风转变，就是要坚决克服四平八稳、不思进取的思想，弘扬开天辟地、敢为人先、坚定理想、百折不挠、立党为公、忠诚为民的“红船精神”，发扬“争强好胜、勇为人先”的河津精神，强化想为、能为、敢为、善为、勤为的“五为”意识，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义要求的能力，努力创造一流的工作业绩。 环境转优，就是要树立“大环境”理念，通过更新观念、改革创新、改进作风，全力打造“6个环境”，即海晏河清的政治生态环境、公平公正的法治环境、高效透明的营商环境、天蓝水绿的生态环境、舒适宜居的生活环境、和谐稳定的社会环境。 河津座拥两河，雄踞层峦，地理独特，人文积厚。过去由于定位狭小，规划零碎，导致产业结构偏重，优势项目得不到充分发挥。市委明确提出，打造“两河强市、中原名城、华夏铝都、开放高地”，这是基于对河津的产业形势、区位优势、转型态势、发展趋势等综合研判后作出的科学定位。 鞠书记在讲话中明确指出： 两河强市，就是不仅要成为运城西北部的中心城市，更要放眼黄汾两河流域全省个县市区，大力度、快速度、高强度地推进经济、城市和民生工作，全力打造山西省经济强、城市美、百姓富的一流县级城市。 中原名城，就是要立足金三角，拥抱大西北，逐鹿大中原，深入挖掘弘扬我们的大禹治水、鱼跃龙门、司马迁、薛仁贵等得天独厚的历史人文资源，重谱子夏西河设教的现代教育篇章，构建区域性商贸物流高地，真正把河津打造成享誉中原的现代化城市。 华夏铝都，就是要抢抓运城建设国家级铝镁合金产业基地机遇，发挥中铝新材料有限公司的引领作用，按照“扩大龙头、延伸链条、做精产品、补齐短板”的思路，加强科技创新，设立研发平台，提升铝产业核心竞争力和市场话语权，力争打造千亿产业集群，使河津成为全国铝的精深加工引领区和产业转移聚集区。 开放高地，就是要克服地域、区位、思维等限制，以无中生有的魄力、借势造势的智慧、敢于突破的勇气，全面放大河津的资源、产业和区位优势，借梯登高，借船出海，借势发力，集聚活力要素，积蓄强劲动能，不断扩大河津的对外知名度和影响力，打造内陆地区县域经济对外开放新高地。 关于当前工作，鞠振要求，要紧密结合河津实际，着力抓好七方面工作。 一是加快实体经济转型发展。作为资源型工业城市，河津转型发展时不我待，迫在眉睫，必须主动转、创新转、深度转、全面转。为此，市委提出了“一纲二化三集四为”的要求，就是要坚持以转型为纲，统筹做好传统产业高端化、新兴产业规模化两篇文章，以集聚整合、集约利用、集群发展为方向，坚持创新为上、改革为要、开放为先、环境为本，大张旗鼓地转型，大刀阔斧地转型，努力打造国家新型铝镁合金产业基地和精细化工产业基地。 具体讲，就是要做到“四个大”：一要坚持大项目引领。远看江阴昆山，近看孝义韩城，无“大”不立，无“大”不强，都是靠大手笔运作、大资金投入、大项目领跑，以点带面，全面拉动，最终实现了超常规、跨越式发展。因此，我们必须大力实施“三个发展计划”，紧紧扭住招商引资“生命线”，制定适合河津发展实际的招商方案，落实招商责任制，全力招引一批引领性、带动性、辐射性强的大项目、好项目。中铝总部同意将总投资13亿元的热轧项目落户河津，将来会新增铝加工产能30万吨，这将会深刻地改变我市的铝深加工格局，促进铝镁合金产业基地建设，推动整个铝产业向高端迈进。这个项目的落地，也进一步说明了在当前经济社会发展中信息获取的重要性。我们要积极与京津冀及沿海地区对接，及时了解产业转移的信息，为招商引资打好基础。二要坚持大平台支撑。11月13日，省政府批复同意设立河津经济技术开发区，我们要全力用好这块金字招牌，结合运城的“一区五带”，高起点规划好开发区产业布局，把财政金融、项目安排、基础设施、公共服务等向开发区倾斜，为企业发展和经济转型创造更广、更优的空间。三要坚持大科技驱动。目前，全市多数企业都处在产业链上游，科技含量不高，市场竞争力不强。今年1—10月份，全市非传统产业行业增加值2.2亿元，占规模以上工业增加值比重仅3.3%。反观全省，前三季度GDP增速达到7.2%，超过全国平均水平0.3个百分点。特别是服务业对增长的贡献率为57.2%，非煤工业对工业增长贡献率达到64.8%。可见河津的结构性问题还很严重。当前，新一轮的科技变革正在酝酿兴起，如以往的机械化、电气化、信息化三次科技革命一样，大数据、云计算、物联网、人工智能等新生事物将极大改变当前的产业和市场。我们一定要高度重视新兴产业发展，强化科技创新，加快推进信息化、工业化深度融合，不断提高产业的附加值和竞争力。四要坚持大环境保障。河津经济要走在全省前列，环境首先要走在全省前列。我们必须把环境建设放在更加突出的位置，主动向国际国内先进地区对标看齐，积极借鉴复制自贸区、国家自主创新示范区等成功做法，从观念、思想上提升，从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，深入研究简政放权，全面优化营商环境。特别是要加大金融支持实体经济的工作力度，完善金融体系建设，探索成立“产业发展引导基金”“财政再担保公司”“行业担保协会及基金”等，搭建政银企对接平台，促进金融和实体经济良性互动、双赢发展，努力打造全省最佳的金融信用环境。 二是坚定不移地深化改革开放。我们要站在改革前沿。改革永远在路上，只有进行时，没有完成时。十九大报告把全面深化改革纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，把全面深化改革融入到各项工作中。河津要实现振兴崛起，必须牢固树立“改革决不能落后”的理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力打造一批在全市乃至全省有影响的改革亮点。当前，要全力抓好国发42号文件在河津落地，各分管领导和职能部门要围绕我市梳理出的42条项举措，加强与上级部门对接，积极争取各类改革试点，力争更多的政策、项目、资金落户河津。我们要打造开放高地。8月份以来，我们在扩大对外开放上做了大量工作，包括国际友城结好、在北京召开城市发展战略规划研讨会、开展名校对接合作、组织优秀企业家赴江苏省协鑫大学培训考察、组织优秀拔尖人才到香港澳门学习交流等等，开放的步子越迈越大。下一步，我们要继续发挥河津交通区位优势，加快日照港口物流平台建设，有效提升物流辐射能级，努力把河津打造成为立足黄汾、辐射中原、面向全国的物流集散基地。我们要设立“一带一路”办公室和区域经济合作办公室，提高区域经济合作能力，加大“走出去、请进来”力度。我们思想解放到哪里，视野就可以看到哪里，我们的脚步就可以伸到哪里，我们的发展就可以到达哪里。这里我想强调的是，我们虽然是内陆城市，但在当前全球一体化的大格局中，地理因素早已不是最关键的开放因素，关键是我们各级干部和广大企业家要有走出去的意识，充分汲取晋商文化精髓，积极参与到“一带一路”中来，释放优势产能，实现合作共赢。 三是统筹做好城市工作。十九大报告明确提出，要实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。我们必须抢抓新一轮发展机遇，坚持“立足两河，民生为本，环境引领，文化铸魂”的理念，全力抓好“双修双提”（双修即城市修补、生态修复，双提即城市提品质、市民提素质）加强城市建设，完善城市功能，提升城市品位，不断增强城市的区域性影响力。要高起点规划。近期，城市发展战略第一轮论证会已经完成，下周中国建筑科学研究院将再次到河津召开第二轮论证会；城市总体规划也已经在上周四上午完成初步论证，目前正在进行完善。要高标准建设。按照“内疏外扩、全面提质”的思路，统筹做好旧城改造和新区开发两篇文章，加快推进国道改线工作，为我们下一步城市的发展卸掉“紧箍咒”，赢得空间。要用足用活PPP等模式，有效发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引社会资本投入基础设施建设，加强与国内一流地产商和知名企业合作，打造更多具有河津特色、富有艺术美感的地标性建筑。要学习借鉴太原、临汾等市城中村改造经验，加快棚户区和城中村片区开发，全力提升城市公共服务能力，补齐影响群众生活品质的短板，努力兑现好“一年起变化，三年换形象，五年新跨越”的承诺。要高水平管理。加快智慧河津建设，整合城管、交通等各类应用平台功能，运用大数据等手段，积极探索城市管理的信息化、数字化、精细化；通过市民热线、北京中科白殿疯刘云涛
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