近期河津知情人反映称，河津市的小梁小学、小梁初中、樊村中学、张吴小学等学校的采用的地源热泵取暖，年冬季已经投入了使用，但当时并没有招标。听说运城这家地源热泵公司目前还没有产品生产许可证，这岂不是在学校安装了一颗定时炸弹？希望有关职能部门好好查一下，及时消除安全隐患。

从河津市政府网站获悉，年4月10日，河津市教育科技局在运城市公共资源交易网上发布了，“河津市寄宿学校地源热泵工程”招标公告，该项目预算价：.09元，评审价：.41元。招标内容及标段划分：本次招标共五个标段：

一标段（小梁初中、刘家堡小学）中央空调换热器安装部分为.99元，电力改造部分为元,合计.99元；

二标段（小梁小学、北方平小学、张吴小学）中央空调换热器安装部分为元，电力改造部分为元，合计元；

三标段（柴家中学、东光德小学）中央空调换热器安装部分为.12元，电力改造部分为元，合计.12元；

四标段（樊村中学）中央空调换热器安装部分为.99元，电力改造部分为元，合计.99元；

五标段（阳村中学、西光德学校）中央空调换热器安装部分为.31元，电力改造部分为元，合计.31元。

从工程项目发展历程来看：

年11月15日投入使用；

年3月31日发出评审公告；

年4月10日发出公告。

从工程项目招标内容来看:招标主体是中央空调换热器和电力改造；

从工程项目建设内容来看:河津市农村寄宿制学校地源热泵供暖改造已试运行成功，11月15日可如期供暖。在地源热泵主机房内，记者看到，技术人员正在对四台主机进行逐一调试，截止目前，所有主机已经调试成功，樊村中学多名师生用上了清洁温暖的地源热泵暖气。

从专家论证意见来看：河津市教育科技局寄宿制学校地源热泵项目已获市政府批示，专家组经过对建设单位提供的设计蓝图和河财报节18号报告研究讨论，认为该项目符合国家法律法规的有关规定。

请问各位项目相关责任人和各位专家：中央空调换热器与地源热泵二者是否为同一产品？招标内容关键部分能否变更？中标单位到底有没有取得“全国工业产品生产许可证”？

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，能不能做到依法治国、依法执政，关键在于各级政府能不能坚持依法行政。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。从年11月15日投入使用到年3月31日发出评审公告，再到年4月10日发出公告，难道工程是倒叙进行？

《招标投标法实施条例》第六十八条　投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：

（一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；

（二）3年内2次以上使用他人名义投标；

（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；

（四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

第七十三条　依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）无正当理由不发出中标通知书；

（二）不按照规定确定中标人；

（三）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；

（四）无正当理由不与中标人订立合同；

（五）在订立合同时向中标人提出附加条件。另外，捏造事实、以牟利为目的组织招标投标活动的，属于经济咋骗行为，应当承担刑事责任。

对工程建设项目进行招标投标，本意在于通过公开公平的市场竞争来提高投资效益，理应是一种从源头上预防和治理腐败的有效手段，但河津教科局在开展招标投标活动的过程中，涉嫌修改工程项目的标的（将“中央空调换热器”更换为“地热源泵”）、涉嫌使用无“全国工业生产许可证”企业的产品，采取先开工再招标等手段，工程完工后却通过和代理机构、投标人的串谋，让本来公开公平的招标活动，变成了流于形式变成虚假招标，这不仅违反了相关的法律法规，而且也给河津市这十所学校带来了极大的安全隐患。

在此建议河津市纪委严肃执纪问责，开展对“河津市教育科技局寄宿制学校地源热泵项目”的审计监察，严肃查处插手干预招标投标的违纪违法行为，对于涉嫌违法犯罪的责任人，移交司法部门，形成联动惩治高压态势。