深度融入“一带一路”打造内陆开放新高地

市政协委员薛国瑞

开放，是新一届市委执政理念的最大亮点。围绕打造开放高地，市委、市政府做足文章，抢抓国发42号文件赋予山西的新机遇，充分发挥资源禀赋优势，把河津放在更大格局去谋划、去发展。在运城率先成立了“一带一路”办公室和区域经济合作办公室，与哈萨克斯坦埃基巴斯图兹市、黑山新海尔采格市缔结为友好城市，促成河津中学、河津二中与马来西亚沙巴亚庇中学、柬埔寨端华学校签署友好学校备忘录，三批次组织企业家、优秀人才赴国内外学习交流，邀请德国山西商会、菲华联谊总会、澳大利亚山西商会负责人到河津进行商务考察，助推阳光焦化、华铁粉末、赛奥食品、津津化工、龙门黑钰等企业搭乘“一带一路”快车，走出国门、走向世界。让河津第一次真正与世界接轨，具备了全球视野和战略思维，取得了丰硕的成果。

虽然我们站在了新的起点，但在开放的力度、广度、深度上，与打造内陆开放新高地、与先进开放城市相比，还有一定的距离。为此，特提出以下建议：

一、全面扩大对外开放。大力实施“东融南承西联北拓”开放发展战略。积极利用国际区域合作机制，加强与“一带一路”沿线国家和地区、澳洲、欧美等发达国家交流合作。积极融入中原经济区一体化发展，主动加强与京津冀、珠三角、台港澳等地区产业合作。大力促进市内全域开放，全面参与黄河经济带、中原经济区建设。深入实施开放发展行动计划，加强开放型经济人才培育和引进。推进煤电铝、煤焦化、焦铁铸等产业的开放合作，将焦炭、化工、铝业、钢铁产业打造成为开放型经济发展的主导产业和对外合作的先行产业。

二、全力加大招商引资。紧盯美国、欧洲、港澳台等重点国家和地区，以及长三角、珠三角、环渤海等重点区域，以世界强和央企、上市公司、全国知名民企为主攻方向，充分利用国际、国内两个市场、两种资源，积极走出去，主动引进来。坚持以我为主、择优选资，发挥招商引资主体作用，创新外资招商方式，推动引资与引技、引智有机结合，科学承接重点产业转移，招大引强，提高利用外资综合效益。

三、全心培育外贸企业。深入挖掘我市外向型企业的产品优势，着力培育阳光焦化等15家优势企业，在政策支持、税费减免、土地协调、人才引进、金融贷款等方面给予最大限度的优惠支持。发挥“一带一路”办公室的协调作用，积极牵线搭桥，搭建本市企业与外资企业的合作平台，从签订合作意向书起步，逐步发展到产品出口、技术输出、合作办厂等。同时，加快日照港口物流平台建设，有效提升物流辐射能级，努力把河津打造成立足黄汾、辐射中原、面向全国的物流集散基地。

四、全速优化发展环境。一是以互联网大数据为依托，创建“智慧政府”，打造廉洁、透明、高效的政务环境；二是营造统一开放、公平有序的市场环境，促进市场各要素实现最佳配置、自由流动和充分竞争，切实保护经营者的合法权益；三是优化执法、司法、治安环境，规范执法行为，促进司法公正，提高全民法制观念，增强全社会的安全感，为开放发展提供法治保障；四是全方位推进诚信体系建设，以诚信铸文明，凝聚诚信个人、诚信企业、诚信社区，打造重信守诺城市；五是以“七道七治”为契机，着力打造宜居宜业、文明和谐的城乡环境，倡导文明风尚，形成“人人营造环境、人人塑造形象”的良好氛围。