分类施策综合整治持续改善环境质量

——访运城市生态环境局河津分局党组成员郑忠

■本报记者许建国

　　在全市上下全面推进环境污染综合整治工作关键时刻，6月10日，记者来到运城市生态环境局河津分局，就社会公众普遍关心的一些问题采访了该局党组成员郑忠。

　　记者：作为分管业务工作的领导，请您谈谈我市空气质量的现状。

　　郑忠：近年来，我市污染物排放总量一直呈下降趋势。统计数据显示，去年与年相比，二氧化硫由2.34万吨下降到1.26万吨，氮氧化物由1.84万吨下降到1.09万吨，颗粒物由1.89万吨下降到1.02万吨。

　从主要工业行业产能上看：焦化产能年比年减少60万吨，钢铁产能保持不变，电解铝产能不变，洗煤产量逐步下降。

　从重点工业企业治理现状和标准上看：电力行业5家企业完成超低排放改造，改造后，二氧化硫排放浓度由每立方米毫克下降到35毫克，氮氧化物排放浓度由毫克下降到50毫克，颗粒物排放浓度由30毫克下降到5毫克；11家焦化企业将完成特别排放限值改造，改造后，二氧化硫排放浓度由每立方米50毫克下降到30毫克，氮氧化物排放浓度由毫克下降到毫克，颗粒物排放浓度由30毫克下降到15毫克；2家钢铁企业完成特别排放限值改造，改造后，二氧化硫排放浓度由每立方米毫克下降到毫克，氮氧化物排放浓度不变，颗粒物排放浓度由50毫克下降到40毫克；2家水泥企业完成改造，改造后，二氧化硫排放浓度由每立方米毫克下降到毫克，氮氧化物排放浓度由毫克下降到毫克，颗粒物排放浓度由30毫克下降到20毫克；氧化铝行业目前正在改造，改造后，颗粒物排放浓度由毫克下降到10毫克。

　从特征污染物上看：去年1—5月份，因气候和扬尘原因，首要污染物是PM10；6—10月份，受温度升高的影响，首要污染物是臭氧；11—12月份，受冬季气压低、不利扩散及重污染天气影响，首要污染物PM2.5。

　综上所述，十三五期间，我市工业产能保持稳定，排放总量进一步消减，但空气质量改善压力仍然较大。

　记者：请您具体谈谈这些压力体现在哪些方面？

　郑忠：一是结构性污染矛盾突出。三产偏工业，工业偏煤炭，在有限的空间内污染物聚集程度高，局部排放强度大；二是受地处河槽地理位置客观条件的影响，污染物扩散不利，加之和两条国道，是河东煤田和东部离石、柳林矿区主焦煤进出要道，横穿城区，距离空气质量监测点较近，影响监测数据；三是环境质量监测评价标准变化的影响：年之前，主要考核三项指标，不超标准就是达标。年之后，增加了一氧化碳、臭氧和PM2.5三项指标。考核的六项指标中，只要有一项超标，就不达标；四是近年来，随着城市的快速发展，城区内空气质量监测点周边城市基础设施施工和民房建筑施工比较集中，对监测数据有一定影响。

　记者：近年来，我市在环境污染治理上有哪些成效？

　郑忠：年以来，随着标准的不断提高，河津的污染治理步伐也随之提速。焦化行业：全市11家焦化完成二次脱硫提标改造工程，完成污水深度处理工程，完成VOC治理，7家企业完成脱硝工程，4家企业加紧进行；电力行业：5家企业自备电厂脱硫脱硝改造已全面完成，实现超低排放；钢铁行业：2家企业全部完成脱硫、脱硝、特别排放限值改造；高钙灰行业：21家完成提标改造通过验收；石料厂：12家完成提标改造通过验收；洗煤行业：32家洗煤企业按照行业标准，完成整改。灰陶、琉璃行业：按照园区化发展和规模化生产要求，已完成3家搬迁建设和5家琉璃达标治理改造。同时，全力推进热电联产集中供热管网建设项目，供热能力万平方米，目前已覆盖城市万平方米，全面取缔建成区锅炉94家台，煤改气、煤改电6余户。治污成果开始向快、向好、向实转变。

　　十三五期间，我市工业产能保持稳定，排放总量进一步消减，但空气质量改善压力仍然较大。主要体现在结构性污染矛盾突出、地处河槽地理位置客观条件的影响、环境质量监测评价标准变化的影响、城市基础设施施工和民房建筑施工等比较集中四个方面。

　　记者：面对目前的环保压力，我市将采取哪些措施进行治理？

　　郑忠：绿水青山就是金山银山。我们将认真贯彻习近平总书记生态文明思想，落实省委骆惠宁书记和运城市委刘志宏书记对环保工作的要求，按照我市“实施生态立市战略，做好产业、山水、城市、乡村四篇文章，扎实推进五城同创，深入开展生态治理‘十大战役’”的工作部署，采取从近期集中治理和长远规划相结合的思路，全面开展各项整治，持续改善环境质量。 　　

近期，将按照《河津市生态治理十大战役行动方案》要求，全面开展工业企业全面提标改造工作。完成11家焦化特别排放限值改造、煤场密闭等工作；完成2家钢铁超低排放改造；完成20家水泥和搅拌站特别排放限值改造；完成中铝山西新材料有限公司特别排放限值改造；完成台工业炉窑的深度治理，污染物排放浓度达到国家、省市排放标准。

在长远治理方面，将采取五项措施：

一是解决结构性污染。焦化方面加快产业转型升级步伐，进一步优化焦化产业布局调整，加速淘汰整合力度，3年内关闭炭化室4.3米焦炉，建设现代化大焦炉。洗煤方面压减产能，彻底关停取缔工艺落后企业。高钙灰方面对标先进，对企业实施深度治理。石料方面重新核实准入，逐步关闭吕梁山前沿石厂。

二是解决环保基层基础。实施农村生活污水综合利用项目，吕梁山前沿生态修复工程，通过政府购买服务解决道路扬尘问题。

三是解决企业精细化管理。全面实施两高一资企业禁入，凡列入整合压产项目，一律禁批。加快企业提标改造和无组织排放深度治理，消减排污总量。推进企业清洁化生产建设，借鉴先进经验，对标一流，精细管理。

四是对空气自动监测点位周边实施分类管控。周边米范围内渣土车、柴油货车实施禁行；餐饮业油烟达标排放；取缔黑加油点；禁止三烧、管控垃圾、禁燃烟花爆竹；加大湿扫和洒水频次；周边0米范围内施工工地达到“六个百分百”要求。

五是理顺环境体制机制。积极完成垂改后的工作衔接，积极探索创新环保领导小组协调机制、重奖重罚机制、网格管理机制、联动执法机制。同时，加快提升环境监管能力，构建智慧环保，科技监管，全面覆盖。

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稿件来源：河津市委机关报《河津风采》

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