董文霞

年，一项项改革成果犹如春花竞放,浓浓的民生情怀似滴滴甘露滋润着百姓心田。在河津市全面深化改革中，始终遵循“人民”这个最核心的关键词，以群众最关心的教育、医疗、人才制度等民生问题为发力点，全力推进行政审批制度改革、教育体制改革、人才制度改革、医疗体制改革等各项重大改革任务，全市改革呈现出“鼓点紧、步履实、成效好”的态势。

领导重视夯实改革之基

运城市委常委、河津市委书记鞠振高度重视全面深化改革工作，先后就全面深化改革工作作出批示、指示10余次，对河津改革工作提出明确要求。同时，对河津40年的改革历程进行全面回顾总结，明确提出当前改革中存在的三个突出问题，对全市正在抓的各项重点改革任务一一分析，提出破解之道，为改革工作指明了方向，提供了遵循，进一步夯实了全市改革发展的基础。

该市认真贯彻落实中央、省、市全面深化改革各项决策部署，坚持“党建统领、五转一新”的总体思路，统筹推进“五位一体”和党的建设各领域改革，成立了市委全面深化改革办公室，聚焦新河津建设的重要领域和关键环节，该市制定出台了《运城市委常委、河津市委书记鞠振亲自抓的10项重大改革事项及市长亲自抓的10项重大改革事项实施方案》，每项改革都确定了分管县处级责任领导、牵头单位、配合单位，并督促各单位按季度定期更新改革进展情况，通过书记市长亲自领办的20项重大改革事项的落实，有力地确保了各项改革落实到位。

突出重点推动改革落地

围绕鞠振书记提出的重点改革任务，该市召开市委各项重点改革任务责任分解落实会，确定每项改革的责任领导、责任单位，并制定出台各项重点改革任务责任分解落实方案，确保各项任务落实到位。

行政审批制度改革方面，该市高标准打造政务服务中心，使全市34家部门、83个审批服务窗口项审批服务事项基本实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，让群众和企业“最多跑一次、只进一扇门”，最大限度地实现了便企利民。

教育体制改革方面，加快城乡教师交流，选拔名优秀教师进行城乡交流；实施农村初中布局调整，全市农村初中由19所合并为9所；山西师大、山大附中与该市教育结对帮扶取得实质性成果。

人才制度改革方面，制定出台《中共河津市委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》、《河津市引进高端人才暂行办法》、《河津市智库建设方案（试行）》；举办了新动能经济发展论坛、古耿文化论坛、第五届全国煤焦化产业绿色升级发展研讨会、长三角专家教授河津行等活动；落实运城市“百人计划”，引进高端人才9名，发放专项奖励48万元。

医疗卫生体制改革方面，医院医院，引进先进管理模式和优质医疗资源，开展新技术新项目96项，推进优质医疗资源下沉，开辟省、市、乡、村绿色转诊通道，建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式，投资万元建立智慧医疗云平台，实现了医疗服务、公卫服务、健康扶贫、分级诊疗、家庭医生签约服务等互联互通，数据共享。

农村集体产权制度改革方面，目前全市产权改革清产核资和成员认定两项工作已基本结束，全市个村，清产核资基本完成个村，占比%，通过审验合格的达个村，成员界定基本完成了个村，通过认证的个村，共确定成员数人。年6月，该市被农业农村部确定为年全国产权改革试点县市。

考核机制改革方面，实行重点工作承诺制，建立考核指标和重点工作末位分析解剖制度，坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重、强化正向激励、开展容错纠错，让领导干部深刻感受到组织的监督，不断完善干部容错纠错机制，消除干部顾虑，激发干部干事创业活力。

系列活动营造改革氛围

年是改革开放40周年，该市组织开展了一系列活动，全方位多角度营造纪念改革开放40周年的浓厚氛围。

一是办图展。举办纪念改革开放40周年——“波澜壮阔40年”图片展，展出23块展板80余幅作品，集中展现了龙门儿女在新时代新征程中的新气象新作为。二是设专栏。在新闻媒体开设纪念改革开放40周年专题，深度报道改革开放波澜壮阔的历程。三是新图说。充分发挥新媒体优势，在河津市新闻传媒中心